R-DCP-00016-2024 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas diez minutos del diecinueve de abril de dos mil veinticuatro. COADYUVANCIA PASIVA interpuesta por la empresa ARANGO SOFTWARE INTERNACIONAL COSTA RICA, SOCIEDAD ANÓNIMA, en atención al pliego de condiciones de la Licitación Mayor 2024LY-000002-0005800001, promovida por el INSTITUTO NACIONAL DE VIVIENDA Y URBANISMO. RESULTANDO I.- Que el dos de abril de dos mil veinticuatro, la empresa Arango Software Internacional Costa Rica, Sociedad Anónima, presentó ante la Contraloría General de la República mediante el Sistema de Gestión Documental Electrónica (SIGED), coadyuvancia pasiva en atención al pliego de condiciones de la Licitación Mayor 2024LY-000002-0005800001, promovida por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo. II.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I.- SOBRE LA GESTIÓN INTERPUESTA. En virtud de la puesta en vigencia de la Ley General de Contratación Pública (en adelante LGCP) y su Reglamento (en adelante RLGCP), a partir del 1 de diciembre de 2022 y por tratarse de una licitación amparada en esta normativa, resulta necesario delimitar la competencia de este órgano contralor en materia recursiva. Para lo anterior, debe señalarse que de acuerdo con los numerales 86 de la LGCP y 241 del RLGCP, en materia de contratación pública esa normativa prevé únicamente los siguientes recursos: 1) Objeción en contra del pliego de condiciones y 2) Revocatoria o apelación en contra del acto final, entendido el acto final como aquel que adjudica una licitación o bien la declara infructuosa o desierta. Ahora bien, la impugnación de estos actos posee una competencia delimitada, es decir, que no todos los pliegos de condiciones y no todos los actos finales son impugnables ante este órgano contralor, sino únicamente aquellos pre ...

R-DCP-00007-2024 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con dieciocho minutos del veintiocho de febrero del año dos mil veinticuatro. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa SOCIEDAD ROJAS Y GUERRERO S.A. en contra de la resolución R-DCP-SICOP-00223-2024 del 13 de febrero del 2024, mediante la cual se rechazó, por extemporáneo, el recurso objeción presentado en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional No. 2022LN-000058-0001101142 promovida por CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL para contratación de servicio de pruebas efectivas para la determinación de hemogramas en forma automatizada. RESULTANDO I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD: El artículo 7 de la Ley General de Contratación Pública (LGCP) señala que “La actividad de contratación pública se rige por los principios de esta materia y por las normas del ordenamiento jurídico administrativo”, respecto a lo cual cabe indicar que el artículo 5 de dicho cuerpo normativo (LGCP) indica la jerarquía de fuentes en materia de contratación pública y dentro de ellas se encuentra: “c) Ley General de Contratación Pública”. Ahora bien, el artículo 367 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP) dispone lo siguiente: “(…) Se exceptúa de la aplicación de esta ley, en lo relativo a procedimiento administrativo: a) Las expropiaciones; b) Los concursos y licitaciones; c) Los contratos de la Administración que lo tengan establecido por ley; (…) 3. Los casos exceptuados en el párrafo anterior continuarán rigiéndose por sus normas de procedimientos especiales (…)”. De conformidad con la normativa expuesta se tiene que la materia de contratación pública se rige por su propia normativa, con lo cual se entiende que el libro segundo “Del Procedimiento Administrativo” de ...

R-DCP-00006-2024 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas dieciséis minutos del dieciséis de febrero de dos mil veinticuatro. GESTIÓN DE NULIDAD ABSOLUTA, EVIDENTE Y MANIFIESTA interpuesta por la empresa CONTINEX CONTINENTAL IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA, en relación con la licitación mayor No. 2023LY-000011-0001300001, promovida por la Corte Suprema de Justicia para la contratación del servicio de enlace de comunicación gestionado con integración de tecnología SD-WAN. RESULTANDO I. Que el ocho de febrero de dos mil veinticuatro se recibió en este órgano contralor la solicitud de nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la licitación mayor No. 2023LY-000011-0001300001, promovida por la Corte Suprema de Justicia para la contratación del servicio de enlace de comunicación gestionado con integración de tecnología SD-WAN; interpuesta por la empresa Continex Continental Importación y Exportación S.A. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO II. SOBRE LA GESTIÓN DE NULIDAD INTERPUESTO: La empresa Continex Continental Importación y Exportación S.A. presentó un escrito ante este órgano contralor, con el fin de que se declare la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la licitación de referencia debido a la imposibilidad que alega tuvo, para presentar su oferta a la licitación; lo anterior producto de que con la interposición del recurso de objeción por parte de la empresa Liberty Telecomunicaciones de Costa Rica LY S.A., se bloqueó la posibilidad de presentar su propuesta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) y con ello se vulneró su derecho a la libre concurrencia, máxime teniendo en cuenta que la Administración procedió a realizar la apertura de las ofertas. En este sentido, la gestionante considera que se realizó una cierre antic ...

R-DCP-00002-2024 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con veintiséis minutos del treinta de enero del dos mil veinticuatro. RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por TRANSPORTES RAMÍREZ ACUÑA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN REDUCIDA No 2023LD-000048-0023200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE NARANJO para el alquiler de maquinaria y equipo según demanda. RESULTANDO I. Que el veintiuno de diciembre de dos mil veintitrés, la recurrente presentó ante la Contraloría General de la República un recurso de revocatoria en contra del acto de adjudicación de la licitación reducida No 2023LD-000048-0023200001 mencionada. II. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes. CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. a) Sobre la interposición del recurso ante este órgano contralor. De conformidad con el artículo 16 de la Ley de General de Contratación Pública (LGCP) “Uso de medios digitales. Toda la actividad de contratación pública regulada en la presente ley deberá realizarse por medio del sistema digital unificado.(...).”. En similar sentido, el numeral 87 LGCP establece “Presentación y causales de rechazo. Todo recurso se presentará utilizando para ello el sistema digital unificado.(...)El recurso será rechazado de plano, por inadmisible, en los siguientes supuestos: por incompetencia en razón de la materia, por el tiempo, por tipo de procedimiento o por la inobservancia de requisitos formales.(...)” Por su parte, el artículo 3 del Reglamento para la Utilización del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), Decreto Ejecutivo 41438-H, definió al SICOP como la plataforma electrónica única que debe utilizar toda entidad e institución de derecho público, como plataforma única para realizar los procedimientos de contratación administrativa en f ...

1 R-DCA-00149-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con veinticinco minutos del once de diciembre del dos mil veintitrés. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por INVERSIONES MAREVE SOCIEDAD ANONIMA en contra del cartel de la Licitación Mayor 2023LY-000003-0003600001 promovida por la Municipalidad de San Carlos. RESULTANDO I.- Que la empresa INVERSIONES MAREVE SOCIEDAD ANONIMA el día veintiocho de noviembre de de dos mil veintitrés, presentó ante la Contraloría General de la República, mediante el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de la partida 4 de la Licitación Mayor No. 2023LY-000003-0003600001 promovida por la Municipalidad de San Carlos; y el día veintiocho de noviembre de dos mil veintitrés recurso de apelación en contra del acto final de adjudicación de la partida 4 de la misma adjudicación en el expediente de apelación No. CGR-REAP-2023007360 que consta en el Sistema de Gestión Documental (SIGED) de la Contraloría General de la República. II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. HECHOS PROBADOS Con vista en el expediente electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), así como con vista en el expediente de apelación No. CGR-REAP-2023007360 que consta en el Sistema de Gestión Documental (SIGED) se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de San Carlos promovió la Licitación Mayor No.2023LY-000003-0003600001 para la compra de materiales para la ASADA la Lucha de la Tigra (en consulta por expediente electrónico mediante el número de procedimiento, en título "[2. Información de Cartel]); versión actual;05/09/2023). 2) Que en dicho concurso para la partida 4 participaron los siguientes oferentes, a saber: REGULACIÓN Y MANEJO DE FL ...

R-DCA-00140-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y dos minutos del catorce de noviembre del año dos mil veintitrés. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por JULIÁN VARGAS MONTEALEGRE en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN POR PRINCIPIOS No. 2022PP-000004 promovida por INS-Servicios S.A., para “Prestación de Servicios Auxiliares para Evaluación de Riesgos de los Procesos de Suscripción e Indemnización en los Ramos de Seguros Generales”, tramitado en la modalidad de servicios según demanda y de cuantía inestimable; acto final adoptado en Sesión No. 254-I, artículo I del 04 de setiembre de 2023, recaído en los renglones R1 y R5, a favor de los siguientes ADJUDICATARIOS: Antonio Merayo Calderón, Fabrizzio Ortega Vargas, Randall Van Patten Solano, Alvaro José Torres Garita, Ignacio Rivera Redondo, Ahias Steller Porras, Oscar Rodríguez Villalobos, Alberto Gómez Mora, Randall Elizondo Murillo, Helmuth Hasbum Fernández, Victor Hugo Rodríguez Centeno, DICON Diseños y Construcciones S.A (Walter Vargas Benavides), David Ulate Ovares, Adrian Ruilova Rescia, Río Grande Ingeniería S.A, Jose Daniel Madrigal Salazar, Rolando José Villabos Castro, Jorge Alberto Bolaños Venegas, Maritza Rodriguez Pacheco, Ronny Gonzalez Mora, Gabriel Delgado Hidalgo, Luis Johanny Montoya Muñoz, Wallace Quirós Moreno, Luis Guillermo Rojas Araya, Carlos Guillermo Rojas Rodríguez, Manifesto Construcción LTDA (Rodolfo Feoli Mandas), y Manifesto Construcción LTDA (Giancarlo Feoli Soto). RESULTANDO I. Que en fecha 03 de noviembre de 2023 el señor Julián Vargas Montealegre Solano presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del procedimiento por principios No. 2022PP-000004 promovido por INS - SERVICIOS S.A. II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legal ...

R-DCA-00138-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y tres minutos del nueve de noviembre de dos mil veintitrés. RECURSOS DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO SETEX-ALPHA-LA UNIÓN en contra del acto final de declaratoria de desierto de la LICITACIÓN MAYOR No. 2023LY-000001-0004800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE LA UNIÓN para la digitalización del servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del Cantón de La Unión. RESULTANDO I. Que el treinta de octubre de dos mil veintitrés el Consorcio Setex-Alpha-La Unión presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del pliego de condiciones del procedimiento 2023LY-000001-0004800001 promovido por la Municipalidad de la Unión. II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y seis minutos del treinta y uno de octubre de dos mil veintitrés, esta División solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo de la referida licitación. Dicha gestión fue atendida por la Administración mediante oficio MLU-PRM-363-2023 del primero de noviembre de dos mil veintitrés. III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente electrónico tramitado en el sistema digital unificado de compras públicas, actualmente Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP en lo sucesivo), se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de la Unión, promovió la Licitación Mayor No. 2023LY-000001-0004800001 para la digitalización del servicio público de regulación y control de estacionamiento en las vías públicas del Cantón de La Unión (ver en SICOP. [2. Información del Cartel], consultando “2023LY-000001-0004800001 [Versión Actual]”, secuencia 00 de fecha 16/05/20 ...

R-DCA-00126-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y cinco minutos del once de octubre del dos mil veintitrés. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por NATALIA ALVARADO GUADAMUZ en relación con la audiencia inicial otorgada por la Contraloría General de la República en el trámite del recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la “Contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo”. RESULTANDO I. Que el 26 de setiembre del 2023, la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada presentó en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) un recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001 promovida por el Instituto Costarricense de Turismo para la contratación de servicios de chapeas, rondas, podas y aplicación de herbicida en terrenos que conforman el PTG Papagayo, acto recaído a favor de Natalia Carolina Alvarado Guadamuz. II. Que mediante auto número 805202300000153 del 05 de octubre del 2023, la Contraloría General de la República admitió para su trámite el recurso de apelación interpuesto por la empresa Ova Commercial Logistics Sociedad de Responsabilidad Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Mayor No. 2023LY-000005-0001200001, y otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario por un plazo de ocho días hábiles para que se manifiesten por escrito con respecto a los alegatos formulados por el apelante en su recurso y para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas. III. Que el 05 de octubre del 2023, la señora Natalia Alvarado Guadamuz presentó ...

R-DCA-00125-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veinticinco minutos del nueve de octubre del dos mil veintitrés. RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO DACOR-UMAÑA en contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA CONCURSADA S/N promovida por la JUNTA DE EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ALBERTO ECHANDI MONTERO (Ciudad Neilly), para la contratación de Obras Prototipo: Paso cubierto 100m2, Espera de padres 31m2. Obras Complementarias: Sistema Prefabricado Modular del Módulo 1. 952m2, cielos suspendidos 936m2, pisos en Porcelanato 898m2, estructura de techos 579m2, Contrapiso 46.80m3, vigas de concreto colado en sitio 201 ml, paredes elaboradas en sitio 550m2, columnas en concreto armado colado en sitio 15.50m3, cimientos en concreto armado colado en sitio 18.75m3, repellos (capa gruesa 5 mm y capa fina 3 mm). 550m2, ventanería principal 12ud, ventaneria posterior 12ud, puertas y cerrajería 22 ud, loza Sanitaria en administración 2ud, piezas de baño en administración 2ud, rejas principales (3,66x1,30 m en varilla lisa #4). 12ud, rejas posteriores (5,50x1,90 m en varilla lisa #4) 12ud, baranda metálica 41 ml, parasoles 65.37m2, pizarras acrílicas color blanco, doble por aula 6ud, Sistema Potable interno, sistema potable externo 30ml, sistema pluvial obras externas y área de gimnasio, Sistema Eléctrico Edificio de 2 Niveles, Sistema de alarma contra incendio, Sistema Eléctrico Externo y de Gimnasio, Sistema de Aguas Negras en obra externa, recaído a favor del CONSORCIO SÁEZ/SARAPIQUÍ-AEM-2022, por un monto de ¢654.574.975.02 (seiscientos cincuenta y cuatro millones quinientos setenta y cuatro mil novecientos setenta y cinco colones con cero dos céntimos). RESULTANDO I.- Que el día veintiocho de setiembre de dos mil veintitrés, el Consorcio DACOR-UMAÑA, presentó ante la Contraloría General de la República, mediante correo electrónico, recurso de apelación en contra de ...

R-DCA-00116-2023 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta y un minutos del cuatro de agosto de dos mil veintitrés. DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL en relación con lo resuelto por la División de Contratación Administrativa en la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 de las doce horas con cincuenta y un minutos del veintiuno de julio de dos mil veintitrés. RESULTANDO I.- Que mediante la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 de las doce horas con cincuenta y un minutos del veintiuno de julio de dos mil veintitrés, este órgano contralor resolvió los recursos de objeción interpuestos por COOPERATIVA COGESTIONARIA DE SALUD DE SANTA ANA R.L.,COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA DE SERVIDORES PARA LA SALUD INTEGRAL R.L., ASOCIACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS COSTARRICENSE, COOPERATIVA AUTOGESTIONARIA DE SERVICIOS INTEGRALES DE SALUD R.L., PSICOMED SOCIEDAD ANÓNIMA y COOPERATIVA DE AUTOGESTIÓN DE SERVICIOS INTEGRADOS DE SALUD DE BARVA R.L., en contra del pliego de condiciones de la Licitación Mayor 2023LY-000002-0001101142, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (en adelante CCSS). II.- Que la resolución R-DCA-SICOP-00826-2023 fue notificada a todas las partes el veintiuno de julio de dos mil veintitrés, según consta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). III.- Que el veintisiete de julio de dos mil veintitrés, la CCSS interpuso ante este órgano contralor mediante el correo electrónico institucional, la gestión de adición y aclaración de lo resuelto por este órgano contralor en la referida resolución R-DCA-SICOP-00826-2023. IV.- Que la presente resolución se emite dentro del pl ...